Share
29/05/2017 | אביב אילון ושות' עורכי דין | ארה"ב
רגולציה בעידן של כלכלת שיתוף

בשנים האחרונות אנו עדים לעלייתה של כלכלת השיתוף, המבוססת על ניצול טכנולוגיות, בדגש על טכנולוגיות אינטרנט ומאפשרת גישה משותפת למוצרים ושירותים ומכירתם בין יחידים במקום דרך השוק הפרטי. יחד עם זאת, כלכלת השיתוף מביאה איתה קונפליקטים והתנגשויות בין חברות הפועלות במודל שיתופי לבין גורמים הרואים עצמם נפגעים מאופי הפעילות האמור. ככל שחברות המבוססות על מודל שיתופי מתרבות והיקף פעילותן מתרחב, נוצר צורך של מחוקקים לייצר מנגנון רגולציה שימתן השפעות מזיקות של מודל פעילות זה. 

שתי דוגמאות בולטות לכך ניתן למצוא בתביעות שהוגשו לאחרונה בעולם ואשר מערבות את החברות Airbnb ו- Uber , נושאות הדגל של הכלכלה השיתופית.

חברת Airbnb המספקת פלטפורמה להשכרה קצרת טווח של נכסי נדל"ן ומחברת בין בעלי נכסים לבין לקוחות המעוניינים להשכיר דירה לצורך נופש או מגורים לטווח קצר הייתה מעורבת במספר תביעות, בעיקר מול רשויות מוניציפליות בטענה שהיא פוגעת בשוק השכירות המקומי.

רק לאחרונה נקלעה החברה לסכסוך משפטי עם עיריית סאן פרנסיסקו, כאשר העירייה דרשה
להגביל בחוק את תקופת השכירות של נכסים המושכרים דרך Airbnb ל- 90 יום בשנה פר יחידה.

לטענת העיריה, הצורך בפיקוח נובע ממחסור חמור בדירות וביחידות להשכרה בעיר שהוחמר לאחר תחילת פעילות החברה. העירייה טוענת כי שוק השכירות המקומי נפגע קשות מכך שאלפי יחידות דיור מושכרות דרך Airbnb בשל פוטנציאל הרווח שלהן כיחידות להשכרה לטווח קצר, כאשר האחרונות יכלו לשמש שוכרים פוטנציאליים לטווח ארוך .

גם עם עיריית ניו יורק נקלעה החברה לעימות שהסלים כדי תביעה משפטית. לאחרונה ביטלה החברה תביעה שהוגשה כנגד עיריית ניו יורק, לאחר שהאחרונה העבירה תקנה המאפשרת לה לקנוס את חברת Airbnb באלפי דולרים על כל רישום שלא כדין של דירה או יחידת דיור להשכרה. החברה החליטה לבטל את התביעה לאחר שהגיעה לפשרה עם מדינת ניו יורק, לפיה העירייה תוכל לקנוס משכירי נכסים שפעלו שלא כחוק, אך לא את החברה ישירות .

חברה נוספת המתמודדת עם רגולציה הולכת ומתהדקת היא חברת Uber המספקת שירותי מוניות והיסעים במתכונת דומה לזו של Airbnb ומציעה פלטפורמת מחשב ומובייל המחברת בין לקוחות לבין נהגים זמינים על בסיס מיקום גיאוגרפי. נציין כי החברה מתמודדת לאחרונה עם גל תביעות בנושאים שונים ומגוונים, החל מתביעות בגין הטרדה מינית וכלה בהאשמות בהונאה ובפגיעה בתחרות, כך שעתידה באופן כללי לוטה בערפל, אך לצורך הדיון הרלוונטי לענייננו, נתייחס לתביעות שעניינן רגולציה על פעילות החברה בלבד.

כאמור, החברה נתבעה לאחרונה בספרד על ידי חברת מוניות מקומית בגין הפעלה בלתי חוקית לכאורה של חברת היסעים, בעוד שהחברה טוענת כי היא אינה חברת היסעים, אלא פלטפורמה אינטרנטית המחברת בין משתמשים לבין נהגים זמינים .  שאלת הגדרתה של החברה נידונה גם בהיבטי מיסוי, כאשר נתגלעה מחלוקת משפטית באשר לפעילות החברה בטיוואן, בה היה מעורב נשיא טיוואן בכבודו ובעצמו, אשר הורה באמצעות משרד התחבורה הטיוואני לאפל ולגוגל להסיר את אפליקציות אובר ממכירה בחנויותיהן המקוונות לאור מחלוקת סביב מיסוי פעילות החברה .  

לטענת המדינה, הגדרתה של אובר כפלטפורמת אינטרנט ולא כחברת היסעים פועלת לטובתה של החברה ומאפשרת לה להימנע מתשלומי מסים החלים על חברות היסעים.

עד כה ניתן לראות נסיונות להסדרה ברמה המקומית מול רשויות וגורמים ספציפיים, אך נשאלת השאלה האם ישנו צורך בפיתוח מנגנון חוקי אחיד לפיקוח על חברות כלכלה שיתופית, כזה שיאפשר לתמוך בחדשנות וקדמה מחד אך יהיה בעל ערך ציבורי ויאפשר יישום יעיל של עצמו מאידך.

יש המציעים למחוקקים לפתח חשיבה אסטרטגית ולקחת חלק פעיל בעיצוב כלכלת השיתוף העתידית אליה יש לשאוף, להבדיל מלפעול באופן תגובתי ונקודתי .

אנו סבורים כי כלכלת השיתוף אינה מיזם עתידני, היא כבר כאן, חיה ובועטת ונראה כי לא מדובר בתופעה חולפת, אלא בפלפורמת מסחר אשר תלך ותיעשה פופולרית יותר ואשר עשויה לגלוש לתחומי חיים רבים נוספים.

הצורך ברגולציה הוא אמיתי והמחוקק חייב לתת על כך את הדעת, לא מתוך מצוקה ובדיעבד, אלא כחלק מאסטרטגיה כלכלית מוסדרת.

פעמים רבות מוצא עצמו המחוקק נבוך למול קצב התקדמות הטכנולוגיה. כאן קיימת הזדמנות ללמוד מן הקיים, לנצל את המומנטום ובמקום להתכתש עם חברות הטכנולוגיה בין כתלי בית המשפט, לחבור אליהן ולעצב יחד את עתידה של כלכלת השיתוף.



29/05/2017



חדשות
אנגליה  | משבר Uber בלונדון – החברה מנסה לפשר  
אנגליה  | מדיניות ההגירה של טראמפ – הזדמנות עבור תעשיית ההייטק בבריטניה  
ארצות הברית  | אושרה עסקת Google ו-AdMob  

מאמרים
ישראל  | חוק הפורנו – מעט מדי, מאוחר מדי  
ישראל  | אגרת רשות השידור- עבר זמנה?  
ישראל  | חסימת אתרי הימורים ופדופיליה באינטרנט  

פסיקה
ישראל  | עת``מ 49/09 (עניינים מקומיים מעלה אדומים) חיים חוברה ואח` נ` עיריית מעלה אדומים  
ישראל  | עתמ 326/09 (מחוזי נצרת) התנועה למען איכות השלטון בישראל ואח` נ` עירית בית שאן ואח`  
ישראל  | תר``מ 18/18 (ועדת הבחירות המרכזית) אבינועם מגן נ` אבי נעים  

חקיקה
ישראל  | חוק התכנון והבניה (תיקון מס` 86), התשס``ח-2008  
ישראל  | תזכיר חוק תעודת זהות, מסמך נסיעה ומאגר מידע ביומטריים, התשס``ח - 2008  
ישראל  | חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס` 40), התשס``ח - 2008  

מקורות מקוונים
הולנד  | מכון נציב תלונות הציבור הלאומי  
קרואטיה  | הרשות הקרואטית לפיקוח על השירותים הפיננסיים - HANFA  
רומניה  | הנציבות הרומנית לפיקוח ביטוחי - CSA  






מדורים

 

קניין רוחני

לשון הרע

מידע כללי

הגנת הפרטיות

מסחר אלקטרוני

זכויות יוצרים

לשון הרע

אילון ושות` עורכי דין

דואר זבל

מניות, ניירות ערך

סימני מסחר

תביעת לשון הרע

אודות דיני רשת

משרדי עורכי דין

מונופולין, הגבלים עסקיים

פטנטים

לשון הרע בפייסבוק

ניהול משברים

קניין רוחני

שמות מתחם

 

 

חוקרים פרטיים

סקס פורנוגרפיה

דואר אלקטרוני

סוגיות בזכויות יוצרים

פלילים

מומחים יועצים

שיתוף קבצים

עבודה

זכויות יוצרים בתמונות

עבירות מחשב

עו"ד אביב אילון

מנהל סחר אלקטרוני

ריגול ומעקב

זכויות יוצרים במוזיקה

עבירות אינטרנט

יעוץ משפטי

הימורים

ספקי שירותים

זכויות יוצרים בתוכנה

הונאה

 

סמכות שיפוט

טרור קיברניטי

זכויות יוצרים בוידאו, סרטים וטלויזיה

פלילים

 

בורורות גישור

מנועי חיפוש באינטרנט

זכויות יוצרים בפרסום

 

 

פדופיליה

ילדים

רישום זכויות יוצרים

 

 

אתיקה

נשים

שמירת זכויות יוצרים

אינדקס ויזואלי


בחירות אלקטרוניות

גברים

 

קטעי וידאו


מילון מונחון

משפחה

 

חדשות עיתונות


אנונימיות

פורומים

 

משרדי עורכי דין


נוטריון

חברת המידע

 

משפטים


חוזים הסכמים

ננו טכנולוגיה

 

 


מכשירים חכמים

גירושין

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

          שותפי תוכן 

 

 

פטנטיםתאונת אופנוע | תאונות דרכים | תוכנית עסקית

 

© כל הזכויות שמורות לעו"ד אביב אילון 1999-2018